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《互联网信息服务管理办法》修订草案公开征求意见

浏览次数: 93016 发布日期: 2021-08-10

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本文摘要:爱游戏(体育)官网,爱游戏公司,《互联网信息服务管理办法》草案公开征求意见。

《互联网信息服务管理办法》草案公开征求意见。专家分析和草案符合当前互联网发展的需要。

本报记者 韩丹东 □ 本报实习生 王雪 1月8日,国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部同意《互联网信息服务管理办法》修订草案,以下简称《互联网信息服务管理办法》以作为征求意见稿。征求意见稿包括总则、设立、运行、监督检查、法律责任和附则6个章节,共54条具体管理办法。我国早在2000年就实施了《互联网信息服务管理办法》。

征求意见稿发布的背景和意义是什么?发生了哪些变化。阿德?有哪些亮点……围绕这些问题,法治日报记者与法律专家进行了对话。采访者:北京师范大学法学院教授刘德良、中国传媒大学文化产业管理学院法学系主任郑宁、北京盈科律师事务所高级合伙人郑宁。

该法于2000年9月20日经国务院第31次常务会议通过,同年9月25日公布实施。距今已有 20 多年。这次已经修改并公开征求意见。此次修订的背景是什么?刘德良:现行的互联网信息服务管理办法是2000年颁布的,当时我国刚刚接入互联网。

网友们习惯于在论坛和贴吧发布信息。相对来说,它是一种单向的信息传输,用于发布。信息。

网络空间是有限的。而且,当时的互联网信息服务管理措施主要针对新浪、雅虎等门户网站,强调信息安全,管理信息发布行为。

20多年过去了。作为世界上互联网应用最发达的国家之一,我国拥有为每个人发布信息的技术手段,互联网也应用到生活的方方面面。当前的情况是,互联网信息管理学科多样复杂,应用范围广泛。因此,以前的法律法规不再适用,必须顺应时代潮流进行更新和改革。

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郑宁:随着互联网技术的飞速发展。�新的应用层出不穷,原有互联网信息服务管理方式的很多内容已经不能满足。当前的实际需要。

2012年,国家互联网信息办公室、工业和信息化部等部门对《互联网信息服务管理办法》进行了修订,增至6章40条。修改稿公开征求意见,但修改稿因各种原因搁置。

这次再次修订,6章54篇,篇数是2000版的两倍。此次修改内容是对2017年《网络安全法》的首次细化,具体落实了《网络安全法》多项规定,再次明确了国家网信办、工业和信息化部互联网信息监管职责。和公安部,强化执法手段。

,最重要的是响应实际需求。韩英伟:目前,我。消费已成为最具创新性、增长最快、辐射力最强的经济领域之一。在这个快速增长的过程中,一些服务企业违反了行业道德规范,侵犯了公共利益。

这些行为应由该领域的主管部门进行干预。粉丝这些不当行为和违法行为。这是发布征求意见稿的背景。

拓展网络信息服务理念,明确违法犯罪边界责任 记者:草案共6章54条。您认为,草案及其具体条款有哪些亮点?刘德良:与20多年前的互联网信息服务管理办法相比,这个草案更加系统、更有条理。

此外,内容更加完整。除了规范信息发布行为,它还规范商业应用和不正当竞争。博士。

t for comments 考虑了方方面面,更符合当今的现实。郑宁:首先,征求意见稿拓展了互联网信息服务的概念,适应了新科技环境下的监管需要。旧法所称互联网信息服务,是指通过互联网向互联网用户提供信息的服务活动。

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新法旨在为用户提供互联网信息发布和应用平台,包括但不限于互联网新闻信息服务、搜索引擎、即时通讯、互动信息服务、网络直播、在线支付、广告推广、互联网新闻等。�� 存储、网上购物、网上预订、应用软件下载等互联网服务。二是明确国家网信办、工信部三个部门的职责分工。

d 信息化、公安部提高监管效能。特别是明确国家网信部门负责协调全国网络安全工作和网络安全法相关监督管理工作,对全国互联网信息内容实施监督管理和执法,要求各部门建立监督管理信息共享和信息通报制度,加强沟通协作。三是高度重视网络安全。例如,第十六条新要求互联网信息服务提供者建立信息发布审查制度,配备网络和信息安全管理人员,建立用户信息保护制度;第十七条要求互联网信息服务提供者建立安全评估体系。

米。四是新增禁止性规范,将社会关注的违法犯罪行为纳入禁止范围。

例如,第十五条强调禁止一般违法犯罪行为:任何组织和个人不得设立网站、通讯工具实施违法犯罪活动。�不得利用群组、网络账号和移动智能终端应用程序开通互联网服务实施违法犯罪活动。针对近年来互联网发展中出现的新问题,第25条对网民的具体行为进行了规范,包括传播虚假信息、有偿删帖、倒卖账号、虚假投票等违法行为。这引起了人们的关注。

为维护社会公共秩序,在第二十六条禁止性规定中增加了金融、疫情等相关规定。五是体现维权精神。节。

第六条规定,国家依法保护公民、法人和其他组织使用互联网信息服务的权利。第二十三条新要求互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者及其工作人员保护个人信息安全,建立网络信息安全和报告制度,体现了个人信息保护的重要性。第三十四条新增检举控告制度,强调保护记者合法权益和公民监督权。

第五十一条规定了相对人的救济权:互联网信息服务提供者和互联网网络接入服务提供者。�用户和其他单位和个人对有关部门按照本办法采取的行政行为不服的,可以申请行政管理。依法复议或者提起行政诉讼。

六是强化监管部门的惩戒强制力。第三十五条赋予监察机关查封、扣押强制措施、查询涉嫌违法行为有关的银行账户的强制权力。信用档案系统和黑名单系统增加了新规定。

同时,对新增的义务也设置了一些新的处罚措施。例如,互联网信息服务提供者以欺诈、贿赂等不正当手段取得许可证或者备案号的,原许可证备案机关应当吊销其相应的许可证。或者注销备案号,没收违法所得,并处100万元以下罚款;第四十条 互联网接入服务提供者不保护用户信息和个人信息安全,不配合其监管的,予以处罚。

关于和检查义务;第四十条 第四十四条对有偿删帖和虚假广告的处罚规定。韩英伟:征求意见稿第五条是基于原规定的依据不明确。该机构明确了国家网信部门、国务院电信部门、国务院公安部门等部门对互联网信息服务监督管理的职责范围。

责任主体有效避免了责任主体之间“踢球”的现象。这是一个亮点。

第二十五条首次明确将四类行为定义为扰乱网络秩序的行为。任何组织和个人不得为牟利或者其他非法利益进行此类行为。

法律上是有根据的,而不是徒劳的,从立法的角度进行精确的惩罚也是一个亮点。吨。

为积极维护网上交流秩序,草案仍需落实配套制度。记者:在您看来,发布征求意见稿的意义何在?刘德良:随着今天互联网的发展,原来的方法已经不能规范现在的行为了。

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这些行为的规范虽然可以在其他法律法规中找到,但它们相对分散,现在整合在一起,让普通人一目了然地知道要遵守哪些规则。这相对节省了守法时间。力量。

草案对现行的互联网信息服务管理有更加明确、具体、统一的标准。郑宁:征求意见稿保护公民、法人和其他组织的合法权益。对维护公民的监督权、个人信息权、名誉权具有积极意义。

它还规范公共权力的行使。本次修订对网络安全法的实施和维护网络安全具有重要意义。

同时,新规对当前互联网传播秩序中的突出问题进行了针对性的调控,有利于维护网络传播秩序,促进互联网行业健康发展。韩英伟:为了深入贯彻落实《网络安全法》精神,规范互联网信息服务,促进互联网服务业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护维护国家安全和公共利益,促进互联网服务有序健康发展。记者:目前,征求意见稿已经开始公开征求意见,反馈截止日期为202年2月7日。关于征求意见稿,你。

�有什么意见?刘德亮:首先是信息发布的审核义务。第十六条规定“互联网信息服务提供者应当承担信息发布审查义务”。这个审查义务比较笼统,没有相应的区别。

我们看到的信息提供者是比较广泛的。第五十二条规定,互联网用户应当承担审计职责。让所有信息提供者都承担信息审计职责是不切实际的,因为很多网民缺乏这方面的专业能力。

再比如搜索提供商,如果让搜索引擎承担审计义务,而忽略了自身的独特功能,那就有点“一刀切”了。二是第二条规定“互联网信息服务和互联网信息监督管理,适用本办法。中华人民共和国境内的服务。

”本管辖权的适用具有自我约束力,因为互联网本身是开放的。不应有地域或国家限制,我们的立法不应限制我们的管辖权。它可以更改为“谁在中华人民共和国境内使用信息服务。“中华人民共和国提供的所有信息服务都应遵守本法”,扩大了我们的管辖范围。

三是征求意见稿中提到了身份识别,但没有说明后续的动态管理问题,例如如何对多账号身份识别和个人隐私保护、信息安全等问题,必须考虑。郑宁:征求意见稿中的一些规定比较笼统,需要配套系统进一步落实,比如应急机制,互联网信息发布。查看系统,黑名单系统。

惩罚是按绝对数字设定的,不够灵活。可以根据违法所得的倍数加大处罚力度,更加灵活地适应社会发展的变化。韩英伟:目前中国的网络安全管理还处于起步阶段。

还没有形成,还有很大的优化和改进空间。由于互联网技术的飞速发展,该草案难以彻底解决当前网络信息服务的一些问题。部分法律法规尚未完全更新,可能滞后于事态发展。

,需要相关部门。��制定法律法规的过程具有前瞻性。编辑:孙景波。


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